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“近年来，彩票行业在发展的过程中出现了很多问题，引发了社会各界广泛热议，也为此付出了沉重的代价。”3月7日，全国政协委员张力在接受记者采访时表示。他认为，我国彩票行业是改革开放以后，解放思想发展起来的新兴产业，经历了从无到有、从小到大的艰难发展历程，来之不易，应认真研究其发展规律，使其健康、有序发展，更好服务于我国社会公益事业。

“比如，彩票的监督管理力量还很薄弱；体制、机制方面矛盾突出；其他部门和社会各界对资金使用方向、使用效率也颇有微词。”张力说，我国彩票现行管理体制具有政府主导、发行机构事业单位性质、彩票买卖市场化属性的三重特征，但是，在彩票的监督管理、市场发行、公益金分配使用上还存在许多问题。

为此，张力建议成立国家彩票监督局或彩票监督管理委员会和国家彩票专卖公司，分别履行行业监管和市场经营职能，根本改变“部门彩票”的社会形象，树立良好的国家公益彩票新形象。他还建议，应加快彩票行业立法或修改完善现行条例，改革与彩票行业健康、有序发展不相适应的体制机制，在法律层面进一步规范完善彩票行业的管理与运行。

为稳妥起见，张力表示，可考虑在条件相对成熟的省市先行试点，分步实施。

本文选自：人民政协网